欧盟委员会对西班牙未能实施其新的资本要求指令（CRD）提出严厉批评。在此之前，该委员会此前曾批评马德里方面试图阻碍西班牙第二大银行BBVA（西班牙对外银行）对萨瓦德尔银行（Sabadell）的收购意向。
在一封信函中，欧盟委员会明确告知西班牙政府，其行为已经违反了欧盟关于单一监管机制（SSM）、资本要求指令以及《欧洲联盟工作自由条约》的部分规定。
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